Президень Володимир Зеленський провів зустріч за участі усіх керівників правоохоронних та антикорупційних органів, а також генпрокурора. Про це він повідомив у Телеграм в середу, 23 липня.
“Дуже потрібна зустріч, відверта й корисна розмова, яка дійсно допомагає. У нас усіх спільний ворог – російські окупанти, і захист Української держави передбачає достатню силу правоохоронної та антикорупційної систем, а отже – реальне відчуття справедливості”, – написав він.
Зеленський знову повторив свою вечірню тезу про те, що кримінальні провадження не мають тривати роками без законних вироків, а ті, хто працює проти України, не мають почуватися комфортно й не відчувати, що таке невідворотність покарання.
“Я вдячний усім учасникам нашої сьогоднішньої зустрічі: СБУ, НАБУ, САП, НАЗК, ДБР, МВС, генеральному прокурору. Дякую за готовність працювати в команді – у команді України. І заради інтересів України. Ми домовились, що всі працюватимуть виключно конструктивно”, – зазначив глава держави.
Зеленський запевнив, що він і всі керівники чують те, що каже суспільство і бачать, чого очікують люди від державних інституцій для забезпечення справедливості та ефективності кожної інституції.
“Обговорили необхідні адміністративні, законодавчі рішення, які дозволять зміцнити роботу кожної інституції, вирішити наявні суперечності, зняти загрози. Всі працюватимуть разом, на політичному рівні підтримаємо”, – пообіцяв президент.
“Домовились, що наступного тижня буде глибока робоча зустріч щодо плану загальних дій. А за два тижні має бути готовий спільний план – які кроки потрібні та будуть реалізовані, щоб зміцнити Україну та зняти наявні питання, дати більше справедливості й реально захистити інтереси українського суспільства”, – резюмував Зеленський.
Як повідомлялося, 22 липня Рада проголосувала у другому читанні за законопроєкт №12414, який має назву Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із зникненням осіб безвісти за особливих обставин під час дії воєнного стану. Цей документ обмежив незалежність НАБУ та САП і зробив їх залежними від рішень генерального прокурора.
В той же день прийнятий закон підписали спікер парламенту Руслан Стефанчук і президент Володимир Зеленський. Це відбувалося на тлі акцій протесту у Києві та інших містах України. Люди вимагали ветувати закон, який розкритикувала Єврокомісія.
Генпрокурор про підпорядкування йому САП: Будемо однією сім’єю
Позначка: Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП)
-
Зеленський провів важливу зустріч щодо НАБУ і САП
-
Закон щодо НАБУ і САП набув чинності
Вступив у сили закон, що обмежує повноваження Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) і Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). Документ опублікований у парламентському виданні Голос України 22 липня. Він набуває чинності в день, наступний за публікацією, у середу, 23 липня.
Як повідомлялося, у вівторок Рада проголосувала у другому читанні за законопроєкт №12414, який має назву Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із зникненням осіб безвісти за особливих обставин під час дії воєнного стану. Цей документ обмежив незалежність НАБУ та САП і зробив їх залежними від рішень генерального прокурора.
В той же день прийнятий закон підписали спікер парламенту Руслан Стефанчук і президент Володимир Зеленський. Це відбувалося на тлі акцій протесту у Києві та інших містах України. Люди вимагали ветувати закон, який розкритикувала Єврокомісія.
Тим часом Зеленський пояснив позбавлення НАБУ та САП незалежності необхідністю позбавити їх від “російських впливів”. Про це він сказав у своєму зверненні у ніч проти 23 липня.
Генпрокурор про підпорядкування йому САП: Будемо однією сім’єю -
У НАБУ та САП забрали незалежність: що це означає
Верховна Рада України підтримала законопроєкт №12414, який обмежує незалежність Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). За відповідне рішення проголосувало 263 депутата.
Документ вже підписав голова Ради Руслан Стефанчук, наступний, хто це має зробити – президент. За непідтвердженою інформацією, Володимир Зеленський все ж таки поставив свій підпис. Які були повноваження НАБУ – це центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, який попереджав, виявляв, припиняв, розслідував та розкривав корупційні та інші кримінальні правопорушення, віднесені до його підслідності, а також запобігав вчиненню нових.
САП – це самостійний орган прокуратури, який процесуально керує справами НАБУ. Зміни в роботі органів Законопроєкт № 12414 передбачає суттєве посилення ролі Генерального прокурора. Тепер він отримує право:- вимагати будь-яке кримінальне провадження для перевірки, включно з можливістю надати такий доступ будь-якому іншому прокуророві;
- давати обов’язкові письмові вказівки детективам;
- закрити розслідування на вимогу сторони захисту;
- самостійно вирішити суперечки про підслідність;
- самостійно підписувати підозри топ-чиновникам;
- керуючий САП втрачає право входити до групи прокурорів – це вирішує лише Генеральний прокурор.
Окрім цього, як зазначають аналітики Лабораторії законодавчих ініціатив, документ скасовує так звану “виняткову підслідність” у кримінальних провадженнях, віднесених до підслідності НАБУ і САП. Її скасовують повністю – Генеральний прокурор зможе передавати будь-які провадження в будь-якому напрямі.
Також скасовуються більшість положень, що надають САП процесуальну незалежність у топ-корупційних справах. Закриття кримінального провадження щодо підозрюваного (наприклад, після анонсованого аудиту проваджень) щодо інших осіб стане предметом “торгу”, додають аналітики.
“Пропонується надати право підозрюваному спецсубʼєкту – посадовцю категорії “А”, депутату, судді, керівнику великого підприємства з великою часткою державної чи комунальної власності тощо – заявляти клопотання про закриття провадження і стосовно себе. Проте таке клопотання йтиме напряму до Генерального прокурора. Фактично підозрюваному необхідно буде “просто домовитись” з Генеральним прокурором, адже саме він відтепер вирішуватиме долю топ-корупційних та всіх інших справ від їх початку і до завершення”, – говориться в аналізі.
Ще одна зміна – це продовження дії на строк 3 роки після припинення чи скасування воєнного стану всіх додаткових інструментів, передбачених ст. 615 КПК України (особливості розслідування в умовах воєнного стану). Що кажуть у НАБУ і САП Зазначимо, що напередодні працівники СБУ та прокуратури провели щонайменше 70 обшуків щодо 15 співробітників НАБУ. Підставами для цих дій у переважній більшості випадків була участь працівників НАБУ у дорожньо-транспортних пригодах. Проте деяким співробітникам інкримінують можливі зв’язки з Росією.
Паралельно розпочата позапланова перевірка стану охорони державної таємниці, ініційована СБУ. Вона стосується працівників НАБУ, які мають доступ до державної таємниці та до проведення негласних слідчих (розшукових) дій.
Сьогодні директор НАБУ Семен Кривонос і керівник САП Олександр Клименко на брифінгу в Києві заявили, що законопроект №12414 фактично руйнує незалежність відомств.
“Зараз фактично була знищена антикорупційна інфраструктура – те, що створювалося як запит Євромайдану, як запит суспільства, як запит на боротьбу з високопосадовою корупцією. Сьогодні це було знищено, в тому числі особами, щодо яких пред’явлені підозри антикорупційною прокуратурою”, – заявив Кривонос і додав, що НАБУ і САП виступають “категорично проти цього”.
Клименко і Кривонос закликали президента не підписувати цей законопроєкт і повернути його з відповідним вето. Реакція Євросоюзу Брюссель попередив Київ, що “незалежність антикорупційних органів – ключ до реформ і фінансової допомоги”.
“НАБУ та САП повинні бути незалежними для боротьби з корупцією та довіри громадськості”, – сказав речник Єврокомісії Гійом Мерсьє.
Він нагадав, що ЄС надає мільярди лише за умови прогресу в реформах, прозорості та верховенства права, тому натякає, що це може коштувати Україні підтримки.
“Зберегти досягнення реформ зараз важливіше, ніж будь-коли”, – додав Мерсьє. -
Єврокомісія оцінила рішення Ради щодо НАБУ і САП
Єврокомісія висловила серйозну стурбованість рішенням Верховної Ради обмежити незалежністьі Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). Про це повідомила єврокомісар з питань розширення Марта Кос у соцмережі X у вівторок, 22 липня.
“Серйозно стурбовані сьогоднішнім голосуванням у Раді. Ліквідація ключових гарантій незалежності НАБУ – це серйозний крок назад. Незалежні органи, такі як НАБУ та САП, є важливими для шляху України до ЄС. Верховенство права залишається в самому центрі переговорів про вступ до ЄС”, – зазначила вона.
Перед цим речник Єврокомісії Гійом Мерсьє прокоментував, що Євросоюз стурбований ситуацією довкола НАБУ і САП. Він нагадав, що ЄС надає Україні значну фінансову допомогу “за умови прогресу в прозорості, судовій реформі та демократичному управлінні”.
Як відомо, сьогодні Верховна Рада обмежила незалежність НАБУ та САП. За відповідний законопроєкт №12414 у другому читанні та в цілому проголосувало 263 нардепів.
У свою чергу керівництво НАБУ і САП заявило про знищення антикорупційної інфраструктури в Україні і звернулось до президедента Володимира Зеленського із закликом накласти вето на цей закон.
Тим часом спікер Ради Руслан Стефанчук дуже оперативно підписав закон і відправив його на підпис Зеленському. Marta Kos -
В САП заявили, що СБУ не має доступу до матеріалів їхніх проваджень
СБУ нині не має доступу до матеріалів проваджень Спеціальної антикорупційної прокуратури (САП). Тепер проводиться перевірка підтримання режиму таємності. Про це заявив керівник САП Олександр Клименко під час пресбрифінгу.
“Вона (перевірка – ред.) розпочалася вчора і сьогодні продовжується. Нині працівники СБУ, які проводять цю перевірку, доступу до матеріалів проваджень не мали, вони проводили перевірку загальних організаційних документів, які регулюють діяльність режиму секретного відділу, і частини комп’ютерів прокурорів”, – наголосив посадовець
Директор НАБУ Семен Кривонос інформацію глави САП.
“Була призначена перевірка доступу до державної таємниці Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, що, відповідно, створювало ризик і можливості доступу (СБУ – ред.) до певних матеріалів. Нині такого доступу немає”, – сказав він. -
Стефанчук підписав законопроєкт щодо НАБУ та САП
Голова Верховної Ради Руслан Стефанчук підписав законопроєкт №12414, який обмежує незалежність НАБУ та САП та направив його на підпис президенту Володимиру Зеленському. Про це свідчить картка законопроєкту на сайті парламенту у вівторок, 22 липня.
“Такої швидкості не було всі шість років”, – прокоментував темпи підписанння спікером законопроєкту народний депутат Ярослав Железняк у Телеграм.
Як відомо, сьогодні Верховна Рада обмежила незалежність НАБУ та САП. За відповідний законопроєкт №12414 у другому читанні та в цілому проголосувало 263 нардепів.
У свою чергу керівництво НАБУ і САП заявило про знищення антикорупційної інфраструктури в Україні і звернулось до президедента Зеленського із закликом накласти вето на цей закон. -
Верховна Рада обмежила незалежність НАБУ і САП
Верховна Рада проголосувала у другому читанні за законопроєкт №12414 який обмежує незалежність Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури і робить їх залежними від рішень генерального прокурора. Про це повідомив народний депутат Ярослав Железняк у Телеграм у вівторок, 22 липня.
За відповідний законопроєкт з правками проголосували 263 народних обранця.
Железняк розповів, що деякі депутати перед голосуванням намагалися заблокувати трибуну, бо це “єдиний варіант, як це можна хоч теоретично зупинити” прийняття законопроєкту.
Трохи пізніше він повідомив, що зареєстрував блокуючу постанову по цьому законопроєкту 12414.
“Згідно регламенту зараз спікер не має право підписати ці зміни. Але я переконаний, що будуть намагатися це підписати не через два дні, а сьогодні. Їх план все зробити поки не прилетіло від міжнародних партнерів”, – додав Железняк.
Згідно прийнятого законопроєкту, генпрокурор зможе:- передоручати повноваження прокурора САП іншим прокурорам.
- отримати доступ до матеріалів будь-яких справ і передоручати їх іншим прокурорам;
- надавати НАБУ письмові вказівки, обовʼязкові до виконання;
- передоручати кримінальні провадження НАБУ іншим органам досудового розслідування;
- особисто підписувати повідомлення про підозру високопосадовцям.
У НАБУ та САП вважають, що законопроєкт №12414, який схвалила Рада, фактично знищить їхню незалежність та підпорядковує генеральному прокурору.
“Антикорупційна інфраструктура України, вибудувана з 2015 року, буде зруйнована”, – попередили в НАБУ і САП. -
НАБУ і САП звернулися до Зеленського
Керівники Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) закликали президента Володимира Зеленського не підписувати законопроект №12414, який фактично руйнує незалежність відомств. Про це сказали директор НАБУ Семен Кривонос і керівник САП Олександра Клименка на брифінгу в Києві у вівторок, 22 липня.
“Зараз фактично була знищена антикорупційна інфраструктура – те, що створювалося як запит Євромайдану, як запит суспільства, як запит на боротьбу з високопосадовою корупцією. Сьогодні це було знищено, в тому числі особами, щодо яких пред’явлені підозри антикорупційною прокуратурою”, – заявив Кривонос і додав, що НАБУ і САП виступають “категорично проти цього”.
Він нагадав, що зараз це процес ще можна зупинити.
“Є ще підпис президента (щоб рішення Верховної Рада вступило в дію – ред.) Ми просимо його не підписувати цей законопроєкт і повернути його з відповідним вето”, – зазначив Кривоніс.
На його думку, прийняття цього рішення створює також загрозу євроатлантичним прагненням України.
“Ми точно хочемо бачити Україну світлою, хочемо сильної, потужної антикорупційної інфраструктури, тому що цього заслуговує українське суспільство”, – сказав директор НАБУ.
Він підкреслив, що останні контррозвідувальні дії СБУ не можуть бути підставою для знищення антикорупційної інфраструктури в Україні.
“Хочу підкреслити, що ми вітаємо контррозвідувальні заходи, які проводяться Службою безпеки України, з повагою відносимося до будь-якої роботи наших колег-правоохоронців, але точно підкреслюємо, що подібні дії не можуть бути підставою для знищення антикорупційної інституції”, – резюмував Кривонос.
У свою чергу керівник САП Олександр Клименко констатував, що мова йде про кінець незалежної роботи антикорупційних відомств.
“Фактично знищується незалежність двох інституцій від будь-якого політичного впливу і тиску на наші розслідування, які будуть проводитися в майбутньому і ті, які вже у нас тривають. Тому в принципі це кінець незалежної роботи двох антикорупційних інституцій”, – сказав він. -
СБУ проти НАБУ. Нові розбірки правоохоронців
В Україні знову воюють між собою правоохоронні органи. Представники СБУ та ДБР прийшли з обшуками до співробітників НАБУ. Захід уже відреагував. Посли держав Великої сімки висловили занепокоєння діями СБУ проти НАБУ і планують обговорити ці події з керівництвом уряду.
Версія СБУ
СБУ затримали одного з керівників міжрегіональних управлінь детективів НАБУ Руслана Магамедрасулова за підозрою у веденні бізнесу в Росії.
За даними слідства, Магамедрасулов, який координує діяльність НАБУ в Дніпропетровській та Запорізькій областях, має контакти з представниками країни-агресора і допомагає своєму батькові-підприємцю вести незаконну торгівлю з РФ.
Стверджується, що Магамедрасулов був посередником “у продажу партій технічної коноплі свого батька” в російський Дагестан. Водночас його батько має російське громадянство, однак Магамедрасулов не вказав цей факт. СБУ та прокуратура також перевіряють інформацію “щодо контактів Магамедрасулова з російськими спецслужбами та передачі їм таємної інформації, зокрема щодо запланованих слідчих дій”.
Крім того, слідство вважає, що затриманий Магамедрасулов “був у тісному контакті” з діючим народним депутатом-біженцем від забороненої партії ОПЗЖ Федором Христенком. СБУ називає Христенка резидентом (старшим агентом) російського ФСБ і стверджує, що він “працював на напрямку посилення російського впливу на НАБУ”. За даними слідства, Христенко налагодив тісні відносини з окремими керівниками НАБУ, серед яких нібито був і Магамедрасулов.
ДБР і ДТП
На тлі обшуків, які СБУ проводить у НАБУ 21 липня, Державне бюро розслідувань повідомило про оголошення підозри трьом співробітникам антикорупційного бюро у вчиненні дорожньо-транспортних пригод і також провело обшуки у представників НАБУ. Нюанс лише в тому, що за даними Української правди, йдеться про аварії, які сталися у 2021 та 2023 роках.
Операції під загрозою?
Одночасно в СБУ повідомили, що розпочали комплексну перевірку дотримання законодавства про державну таємницю у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі.
За даними САП і НАБУ це загрожує тим, що співробітники Служби безпеки України отримували доступ до інформації про всі негласні та оперативні заходи, а також спецоперації, які проводять НАБУ і САП. “Перевірка СБУ не передбачає ознайомлення з вмістом таких документів у цілому”, — наполягають у СБУ на законності своїх дій. Ось тільки, як і обшуки, все це проходить без постанов суду.
Окремо СБУ підкреслила, що не вважає проведення своїх дій без рішення суду порушенням закону — і таке допустиме “у випадках, коли отримання таких постанов може спричинити витік інформації і, зокрема, зашкодити проведенню спецоперацій”.
Версія НАБУ В НАБУ офіційно заявили, що СБУ, ДБР і Офіс генпрокурора провели не менше 70 обшуків щодо 15 співробітників НАБУ. У бюро додали, що ці обшуки проводять без судових постанов, а стосувалися вони як участі працівників НАБУ у ДТП, так і можливих зв’язків з країною-агресором.
Також СБУ почала позапланову перевірку стану охорони державної таємниці. Ця процедура стосується тих працівників НАБУ, які мають доступ до держтаємниці та до проведення негласних слідчих дій. В НАБУ підкреслюють, що такі кроки можуть призвести до розголошення інформації, що зірве поточні та заплановані оперативні заходи і слідчі дії, які проводять НАБУ і САП. Крім того, триває перевірка Держспецзв’язку, що охоплює технічну інфраструктуру НАБУ.
Директор НАБУ Семен Кривонос на тлі цих подій вирішив перервати відрядження до Великої Британії і повернутися в Україну. “Ризик присутності агентів впливу країни-агресора залишається актуальним для будь-якого органу влади. Однак це не може бути підставою для зупинки роботи всієї інституції”, — зазначили в НАБУ.
Реакція Заходу
У 2017–2018 роках відносини НАБУ і СБУ були напруженими, доходило до силових зіткнень. У 2017-му представники створеного для боротьби з корупцією НАБУ багато разів натякали на політичний тиск. Так було після гучних затримань голови Державної фіскальної служби Романа Насірова, впливового депутата Миколи Мартиненка, а також викриття агентом НАБУ під прикриттям корупційної схеми у сфері видобутку бурштину. А після затримання сина міністра внутрішніх справ Арсена Авакова голова антикорупційного бюро Артем Ситник відкрито заявив про політичний тиск на відомство і інформаційну кампанію проти нього в пресі.
Посли держав Великої сімки висловили занепокоєння слідчими діями Служби безпеки України щодо Національного антикорупційного бюро, і планують обговорити ці події з керівництвом уряду.
“Ми зустрілися сьогодні з НАБУ, маємо серйозні побоювання і маємо намір обговорити ці події з керівництвом уряду”, – йдеться в заяві.
Дипломати нагадали, що підтримують “прозорість, незалежні інститути і належне управління” і цінують партнерські відносини в Україні “для спільної боротьби з корупцією”.
Посол Європейського Союзу в Україні Катаріна Матернова закликала Київ зберегти досягнення реформ. -
В СБУ зробили заяву щодо перевірки в САП
Служба безпеки України розпочала комплексну перевірку щодо дотримання законодавства про державну таємницю у Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі. Про це спецслужба повідомила у понеділок, 21 липня.
Вказано, що перевірка відбувається виключно в межах та спосіб, передбаченими законодавством, зокрема статею 37 закону Про державну таємницю.
“Офіційно повідомляємо: співробітники Служби безпеки України не отримували доступ до інформації про всі негласні та оперативні заходи, а також спецоперації, які проводять НАБУ і САП. Перевірка СБУ не передбачає ознайомлення зі змістом таких документів в цілому. Заяви про можливе розкриття представниками СБУ інформації щодо негласних слідчих дій, які проводять НАБУ і САП, є безпідставними і маніпулятивними”, – йдеться у повідомленні.
В СБУ підкреслили, що проведення невідкладних слідчих дій без ухвали суду не є порушенням закону – у випадках, коли отримання таких ухвал може спричинити витік інформації та, зокрема, зашкодити проведенню спецоперацій в рамках розслідувань щодо співпраці з країною-агресором.
Раніше у САП заявили, що правцівники СБУ прийшли з перевіркою щодо дотримання законодавства про державну таємницю.
Також сьогодні СБУ проводить масові обшуки у працівників НАБУ. Також затримано Руслана Магамедрасулова – одного із керівників міжрегіональних управлінь детективів НАБУ. Його підозрюють за статтею про пособництво державі-агресору.